Biến động siêu dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng: Nhiều "ông lớn" rút lui

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng đang chứng kiến những biến động lớn về nhân sự khi liên tiếp các doanh nghiệp tên tuổi rút khỏi liên danh, gây chú ý về khả năng triển khai thực tế.

Việc thay đổi thành phần nhà đầu tư tại một dự án có quy mô vốn lên đến hàng trăm nghìn tỷ đồng không đơn thuần là câu chuyện thay đổi đối tác, mà còn phản ánh những cân nhắc khắt khe về năng lực tài chính và chiến lược vận hành trong bối cảnh pháp lý hiện nay.

Sự thu hẹp của liên danh nhà đầu tư: Ai còn, ai đi?

Theo hồ sơ đề xuất chấp thuận chủ trương mới nhất gửi UBND TP. Hà Nội và Sở Tài chính, liên danh thực hiện dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng hiện đã thu hẹp đáng kể. Danh sách nhà đầu tư hiện chỉ còn lại 3 cái tên chủ chốt: Công ty cổ phần đầu tư Địa ốc Đại Quang Minh, Công ty cổ phần Tập đoàn Trường Hải (Thaco Group) và Công ty cổ phần Tập đoàn Hòa Phát.

Đáng chú ý, đây là làn sóng rút lui thứ tư sau khi Tập đoàn Đèo Cả, MIK Group, và gần đây nhất là Văn Phú cùng T&T Group chính thức rời khỏi liên danh. Trong đó, MIK Group đã chuyển nhượng toàn bộ quyền và nghĩa vụ cho đơn vị đứng đầu là Đại Quang Minh. Việc các doanh nghiệp hạ tầng và bất động sản kỳ cựu lần lượt rút lui cho thấy áp lực cực lớn từ quy mô vốn và tính chất phức tạp của mô hình hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) trong khuôn khổ đối tác công tư (PPP).

Quy mô khổng lồ và lộ trình triển khai 13 năm

Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được định hướng trở thành trục xương sống về cảnh quan và đô thị của thủ đô với tổng quy mô lên tới 11.418 ha. Cấu trúc dự án bao gồm:

• Trục đại lộ cảnh quan: Dài 80 km.
• Công viên cảnh quan, giải trí: Hơn 3.500 ha.
• Quỹ đất phát triển đô thị: Gần 3.300 ha.
• Diện tích mặt nước: Khoảng 3.450 ha.
• Hạ tầng kỹ thuật và các hạng mục khác: Hơn 1.100 ha.

Về tài chính, tổng mức đầu tư dự kiến cho 17 dự án thành phần là 714.256 tỷ đồng. Trong đó, vốn góp trực tiếp từ liên danh là 107.138 tỷ đồng, phần còn lại sẽ được huy động từ các nguồn vốn khác. Lộ trình thực hiện kéo dài từ năm 2026 đến 2038 với các cột mốc trọng yếu:

Giai đoạn 2026 - 2030: Khởi động và hình thành khung

Năm 2026, dự kiến hoàn thành công viên công cộng phường Phú Thượng. Tiếp đó, từ 2026-2030, tập trung hoàn thiện trục cảnh quan Hữu Hồng, công viên bãi sông phường Hồng Hà và khu định cư phường Lĩnh Nam. Đồng thời, triển khai xây dựng khu đô thị đa mục tiêu tại Bồ Đề, Long Biên cùng trục đại lộ Tả Hồng và hệ thống kè chỉnh trị sông.

Giai đoạn 2030 - 2038: Hoàn thiện và quyết toán

Từ 2030 đến 2035, dự án sẽ dồn lực hoàn thành các khu đô thị đa mục tiêu và trục Tả Hồng, cùng các dự án thành phần từ 3 đến 13. Giai đoạn cuối (2035-2038) sẽ là thời điểm hoàn tất toàn bộ các hạng mục còn lại và thực hiện quyết toán tổng thể.

Bài toán quỹ đất đối ứng: Khoảng cách 293.300 tỷ đồng

Điểm mấu chốt của dự án BT này nằm ở phương thức hoán đổi đất. Liên danh nhà đầu tư đề xuất hoán đổi 12 khu đất với tổng diện tích hơn 5.000 ha. Tuy nhiên, một bài toán hóc búa về giá trị đang hiện hữu: trong khi tổng mức đầu tư là 714.256 tỷ đồng, thì giá trị quỹ đất thanh toán sơ bộ chỉ đạt khoảng 420.950 tỷ đồng.

Để bù đắp mức chênh lệch khổng lồ hơn 293.300 tỷ đồng, phía nhà đầu tư đề nghị bổ sung thêm 2.265 ha đất nằm ngoài phạm vi phân khu sông Hồng, cụ thể tại các xã Ô Diên, Liên Minh và Đan Phượng.

Nhà đầu tư cũng kiến nghị cơ quan chức năng giao trước từng phần quỹ đất đối ứng sau khi ký hợp đồng. Điều này nhằm tạo điều kiện cho việc huy động vốn, đảm bảo tính kết nối và khai thác hạ tầng đồng bộ, tránh tình trạng dự án bị đình trệ do thiếu nguồn lực tài chính tức thời.

Góc nhìn chuyên gia: Thách thức từ những “siêu dự án”

Việc liên tiếp các doanh nghiệp rút lui khỏi liên danh cho thấy rủi ro lớn trong các dự án BT quy mô siêu lớn. Khi tổng mức đầu tư thay đổi và quỹ đất đối ứng không đủ bù đắp chi phí, các nhà đầu tư sẽ có xu hướng tái định vị để bảo toàn vốn. Sự hiện diện của Thaco và Hòa Phát – hai tập đoàn đa ngành có tiềm lực tài chính cực mạnh – cho thấy dự án hiện đang dựa vào những “cột trụ” có khả năng chịu nhiệt cao nhất.

Liệu việc bổ sung quỹ đất tại Đan Phượng có đủ để thuyết phục các nhà đầu tư ở lại và đảm bảo tiến độ 13 năm? Đây sẽ là câu hỏi lớn mà UBND TP. Hà Nội cần giải quyết trong quá trình thẩm định chủ trương đầu tư.

Bạn đánh giá thế nào về khả năng hiện thực hóa siêu dự án này với sự thay đổi liên tục của các nhà đầu tư? Hãy chia sẻ ý kiến của bạn ở phần bình luận bên dưới!